新華社北京7月10日電(記者于文靜)中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等七部門日前聯(lián)合印發(fā)意見，部署擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會提供堅實支撐。
這是記者10日從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到的消息。
據(jù)了解，七部門聯(lián)合印發(fā)的《關于擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資 加快補上“三農(nóng)”領域突出短板的意見》明確，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，對標實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施一批牽引性強、有利于生產(chǎn)消費“雙升級”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項目，千方百計擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資規(guī)模，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
意見提出，要加快高標準農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、動植物保護、沿海現(xiàn)代漁港、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村供水保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等11個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領域補短板重大工程項目建設。
意見要求從四個方面加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資力度：
——擴大地方政府債券用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模，通過一般債券、專項債券等加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施重大項目的支持力度。
——保障財政支農(nóng)投入，要求中央和地方財政加強“三農(nóng)”投入保障，中央預算內(nèi)投資繼續(xù)向“三農(nóng)”補短板重大工程項目傾斜，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，擴大以工代賑規(guī)模。
——加大金融服務“三農(nóng)”力度，要求抓緊出臺普惠金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策舉措，大力發(fā)展對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸、首貸業(yè)務，切實發(fā)揮好全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，完善農(nóng)業(yè)保險試點。
——積極引導鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，要求各地區(qū)制定出臺社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的指導意見，細化落實用地、環(huán)評等政策措施，充分發(fā)揮政府投資基金作用，加快實施一批PPP項目，加大農(nóng)業(yè)企業(yè)在公開市場股票發(fā)行支持力度。
