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降物流成本 一系列重磅舉措落地
發(fā)表于 2020-06-03 00:00:00 行業(yè)洞察

6月2日,國家發(fā)展改革委、交通運輸部發(fā)布《關(guān)于進一步降低物流成本實施意見》(下稱《意見》),一攬子重磅實招落地,其中包括開展鐵路市場化改革綜合試點;加大中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券對重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度;降低公路通行成本、鐵路航空收費等;研究制定2021—2025年國家物流樞紐網(wǎng)絡建設(shè)實施方案;鼓勵大型物流企業(yè)市場化兼并重組。

物流是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。近年來,物流降本增效積極推進,社會物流成本水平保持穩(wěn)步下降,但部分領(lǐng)域物流成本高、效率低等問題仍然突出,難以適應建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求。

《意見》提出,深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,降低物流制度成本。其中包括,深化鐵路市場化改革。選取鐵路路網(wǎng)密集、貨運需求量大、運輸供求矛盾較突出的地區(qū)和部分重要鐵路貨運線路(含疏運體系)開展鐵路市場化改革綜合試點,通過引入市場競爭機制,開展投融資、規(guī)劃建設(shè)、運營管理、績效管理、運輸組織等改革。進一步放寬市場準入,吸引社會資本參與鐵路貨運場站、倉儲等物流設(shè)施建設(shè)和運營。

加強土地和資金保障,降低物流要素成本也至關(guān)重要,拓寬融資渠道是關(guān)鍵一環(huán)。《意見》明確,加大中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券對國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。

引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加強對物流企業(yè)融資支持,鼓勵規(guī)范發(fā)展供應鏈金融,依托核心企業(yè)加強對上下游小微企業(yè)的金融服務。充分發(fā)揮全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺作用,推廣“信易貸”模式。鼓勵社會資本設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

與此同時,公路、鐵路、航空、港口等多個領(lǐng)域的減稅降費措施也將逐步落地。例如,落實好大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收等物流減稅降費政策;全面推廣高速公路差異化收費;鼓勵有條件的地方回購經(jīng)營性普通收費公路收費權(quán),對車輛實行免費通行;精簡鐵路貨運雜費項目;大力推行大宗貨物“一口價”運輸;降低港口、檢驗檢疫等收費;降低集裝箱進出口常規(guī)收費水平。

日前的國新辦發(fā)布會上,交通運輸部副部長戴東昌表示,“通過優(yōu)化政務辦事流程,深入推進交通運輸物流簡證減費、提質(zhì)增效,預計今年全年降低物流成本1300億元以上。”

值得一提的是,《意見》還提出,研究制定2021-2025年國家物流樞紐網(wǎng)絡建設(shè)實施方案,整合優(yōu)化存量物流基礎(chǔ)設(shè)施資源,構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的物流運作體系,系統(tǒng)性降低全程運輸、倉儲等物流成本。鼓勵大型物流企業(yè)市場化兼并重組,提高綜合服務能力和國際競爭力。培育具有較強實力的國際海運企業(yè),推動構(gòu)建與我國對外貿(mào)易規(guī)模相適應的國際航運網(wǎng)絡。

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